Обязательная оценка соответствия требуется по разным российским законам

Обязательная оценка соответствия введена на территории РФ главным законом о сертификации – ФЗ «О техническом регулировании». При этом закон предусматривает две формы оценки соответствия продукции или других объектов сертификации: обязательную сертификацию с оформлением сертификата соответствия нормативному документу и декларирование соответствия требованиям стандарта с регистрацией декларации соответствия.

Обе процедуры обязательной оценки соответствия могут быть пройдены в органе сертификации, имеющем аккредитацию в обязательной системе оценки соответствия, имеющей официальную регистрацию в Росстандарте. Обязательным условием проведения работ по оценке соответствия является наличие Аттестата аккредитации органа сертификации и испытательной лаборатории в органе аккредитации, который имеет официальные полномочия для оценки соответствия требованиям закона.

Обязательная оценка соответствия и системы сертификации РФ

В настоящее время в РФ зарегистрировано 16 обязательных систем сертификации, которые предназначены осуществлять государственное регулирование в той или иной области деятельности. Каждая из них имеет объекты оценки соответствия, к ним определены требования и порядок процедуры.

Из них три системы проводят обязательную оценку соответствия в сфере средств защиты информации (СЗИ), центральными органами которых являются:

• Гостехкомиссия России (№ РОСС RU . OOO 1. O 1БИ OO );
• ФСБ (№РОСС RU .0001) для средств защиты информации, связанной с государственной тайной;
• ФАПСИ (№РОСС RU .0001.030001) для криптографических СЗИ.

Обязательная оценка соответствия требуется практически для всех видов транспортных средств и многие из федеральных ведомств имеют обязательные системы сертификации:

• Министерство путей сообщения для оценки соответствия железнодорожного транспорта;
• Министерство транспорта РФ для гражданских морских судов;
• Министерство транспорта РФ для оценки соответствия воздушных судов;
• Международный авиационный комитет для сертификации авиатехники.

Имеют свои системы сертификации такие инновационные и сложнейшие отрасли, значимость безопасности которых трудно переоценить:

• Росавиакосмос для оценки космической техники;
• Министерство РФ по атомной энергии для сертификации технологий и оборудования ядерных установок;
• Министерство РФ по связи и информатизации для оценки соответствия средств передачи информации и связи (система сертификации «Электросвязь»).

Также зарегистрированы обязательные системы сертификации:

• в области картографии, геодезической и топографической информации (Роскартографией);
• в области оценки соответствия иммунобиологических препаратов (Министерством здравоохранения РФ);
• в области безопасности взрывоопасных производств (Российское агентство по боеприпасам);
• в области пожарной безопасности (МВД РФ).

Самой большой системой обязательной оценки соответствия является система сертификации ГОСТ Р, центральным органом которой определен Росстандарт.

Данная система осуществляет сертификацию однородной продукции. И в соответствии с областями оценки соответствия включает в себя множество подсистем сертификации.

Законы и нормативные документы

Законы и нормативные документы, которые определяют обязательную оценку соответствия в РФ следующие:

• ФЗ № 184 «О техническом регулировании» определяет обязательную оценку соответствия Техническим регламентам, которые действуют на территории РФ;
• ПП № 982 от 1.12.2009 г. определяет обязательную оценку соответствия в системе ГОСТ Р для товаров, включенных в список продукций. ФЗ № 184 определил, что в переходный период (до ввода ТР) обязательность оценки соответствия определяется Перечнем Правительства РФ;
• решение Комиссии Таможенного Союза № 299 от 28.05.2010 г.определяет перечень продукции, для которой необходима обязательная оценка соответствия единым гигиеническим и санитарным требованиям Союза;
• 2 марта 2011 решением Комиссии Таможенного Союза № 563 были приняты единые формы сертификата и декларации соответствия требованиям ТР Таможенного Союза.
• ФЗ № 102 «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 г. устанавливает необходимость обязательной оценки соответствия для средств измерений, относящихся к сфере государственного регулирования;
• ФЗ № 261 «Об энергосбережении» от 23 ноября2009 густанавливает обязательность оценки соответствия требованиям данного закона об энергетической эффективности к электрическим лампочкам, осветительным устройствам, применяемых в целях освещения (до вступления соответствующего ТР);
• ФЗ № 126 от 7.07.2003 г. «О связи» устанавливает обязательную оценку соответствия использования радиочастотного спектра и многие другие.

Обязательная оценка соответствия и Технические регламенты РФ

Требования, сформулированные в ТР ТС, являются обязательными для исполнения. Данные требования должны содержать меры безопасности, а также оценки соответствия различных видов рисков, которые перечислены в законе (например, безопасность химическую, электрическую, радиоизлучений, пожарную, биологическую и прочие).

Относятся эти требования к тем объектам, которые перечислены в конкретном регламенте, а значит, регулируются данным нормативом. ТР ТС содержит перечень объектов, которые подлежат обязательной оценке соответствия качества с оформлением сертификата соответствия или декларации соответствия по нормам и требованиям ТР. Продукция, на которую оформлен один из обязательных документов (Сертификат или Декларация), может быть маркирована (отмечена) знаком обращения на рынке. Если объект подвергается регулированию не одного, а нескольких ТР, то нанесение маркировки, подтверждающей обязательную оценку соответствия может производиться после сертификации на исполнение всех ТР.

Обязательная оценка соответствия на исполнение ТР ТС, которые действуют на данный период времени на территории Таможенного союза, требуется для следующих объектов:

• молочных продуктов и молока, включая продукты детского питания на их основе;
• мясной продукции;
• продуктов питания (а также пищевых добавок, специализированных продуктов и так далее);
• для пищевой масложировой продукции и непищевой. К непищевой масложировой продукции относятся, в том числе, мыло хозяйственное и натуральный глицерин;
• соков и соковой продукции, изготовленных из фруктов, овощей, ягод;
• средств защиты;
• продукции, которая относится к легкой промышленности;
• бензина авиационного и автомобильного, различных видов дизельного топлива, для топочного мазута, топлива для двигателей реактивных ;
• продукции, которая предназначается для детей и подростков;
• колесных транспортных средств (данный ТР ТС начнет действовать с 1 января 2015 года);
• многих видов оборудования, устройств и машин;
• лифтов и оборудование для их безопасной эксплуатации;
• низковольтных видов оборудования;
• оборудования, которое работает под давлением;
• аппаратов, которые функционируют на газообразном топливе;
• мебели;
• других видов продукции (точный перечень действующих нормативов Таможенного союза уточняйте у наших специалистов).